一、《總體方案》出臺的背景是什么？

　　新(xin)型冠狀病毒感染疫(yi)情發生以來，以習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中央高(gao)度(du)重視疫(yi)情防控，全(quan)面加(jia)強對防控工作的(de)集中統一領導，堅持(chi)人民至(zhi)上、生命(ming)至(zhi)上，因時因勢(shi)動(dong)態優(you)化調整防控(kong)措施，不斷提(ti)高(gao)科學(xue)精(jing)準防控(kong)水平，經受住(zhu)了全球(qiu)疫情的多輪沖擊(ji)，成功避免了致病(bing)力相對較(jiao)強的原(yuan)始株(zhu)、德爾塔(ta)變異株(zhu)等(deng)在我國的廣泛(fan)流(liu)行(xing)，極大減少了(le)重(zhong)癥和(he)死亡，也為疫(yi)苗、藥(yao)物的研發應(ying)用以及(ji)醫療等資源(yuan)的準(zhun)備(bei)贏得了(le)寶貴(gui)的時間。我國疫情流行和病亡數(shu)保持(chi)在全球最低水(shui)平，人民健康水(shui)平穩步提升，統籌經濟發展和疫情防控取得世界上最好(hao)的成果(guo)。 

　　當前，國內外專家普遍認(ren)為新冠病毒變(bian)異大方(fang)向是更低致病性(xing)、更趨向于上呼吸道(dao)感染(ran)和(he)更短(duan)潛伏期。奧密克(ke)戎變異株成為(wei)全球流行(xing)優(you)勢毒株，雖然感染人數多，但致(zhi)病(bing)力較早期明顯下降(jiang)，所致(zhi)疾病(bing)將逐步演化(hua)為一種常見的呼吸道(dao)傳染病(bing)。綜(zong)合考(kao)慮(lv)病毒特點、疫(yi)情形(xing)勢、疫(yi)苗接種(zhong)、醫療資(zi)源準備和(he)防控經(jing)驗等(deng)因素，我(wo)國已具(ju)備將新型冠(guan)狀病(bing)毒感染由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”的基本條件。我國新(xin)(xin)型冠狀病毒感(gan)染疫情(qing)防控面(mian)臨(lin)新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)任務，防控工作進入新(xin)(xin)階(jie)段。 

　　二、《總體方案》中為何將“新冠肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”？出于哪些考慮？ 

　　2020年1月20日，經報國務院批(pi)準后國家(jia)衛生健康委發布公告，將(jiang)新型冠狀病毒肺(fei)炎（簡稱“新冠肺炎”）納入(ru)《中華人民共和國傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)治法》規(gui)定的(de)乙類(lei)傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)，并(bing)采取甲類(lei)傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)的(de)預防(fang)、控制措施。當(dang)時命名(ming)為(wei)“新(xin)冠肺炎”，主要考慮疫(yi)情初期病例(li)大部分有肺炎表現。隨著奧密克戎變異株成為(wei)主(zhu)要流行(xing)株(zhu)以(yi)后，致病力減弱，僅有極少數病例有肺炎表現。考慮到肺炎(yan)僅反映了病毒感染后較為嚴重的患(huan)病狀(zhuang)況，不(bu)能(neng)概括(kuo)所(suo)有感染(ran)者臨床(chuang)特征，將(jiang)“新冠肺(fei)炎”更名為(wei)“新(xin)型冠狀病毒感染”，更加符合目前的(de)疾(ji)病特征和危(wei)害。 

　　三、《總體方案》對“乙類乙管”實施的時間進度安排是什么？如何平穩有序過渡？實施“乙類乙管”后的工作目標將做怎樣的調整？ 

　　《總體方案》明確(que)指出，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(ju)傳(chuan)染病防治法，對(dui)新(xin)冠病毒感染者不(bu)再(zai)實行隔離措施(shi)，不再判(pan)定密切(qie)接觸者;不再(zai)劃(hua)定高低風(feng)險區(qu)；對新冠病毒感染者實施(shi)分級分類(lei)收(shou)治(zhi)并(bing)適時調整(zheng)醫療保(bao)障政策；檢測策略調(diao)整為(wei)“愿檢(jian)盡檢(jian)”；調整疫(yi)情信(xin)息(xi)發布頻(pin)次(ci)和內容。依據國境衛生檢疫法，不(bu)再對入境(jing)人(ren)員和貨物等(deng)采取檢疫傳染病管理措施(shi)。 

　　各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)門要以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中國特色(se)社會主義思想(xiang)為(wei)指導，充分(fen)發揮制(zhi)度優勢(shi)，堅持(chi)人民至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)，堅持(chi)科學防(fang)治、精(jing)準施策，完善(shan)應(ying)對準備，調整防控(kong)措施，統(tong)一規則(ze)、分類指(zhi)導、防范風險，確保(bao)平(ping)穩有序實施“乙類乙管”。實施“乙類乙管”后，防(fang)控工作目標(biao)要圍繞“保健康、防重癥”，采取相應措施，最(zui)大程度保護人(ren)民群眾(zhong)生命安(an)全和身(shen)體健康，最(zui)大限(xian)度減少疫(yi)情對經濟社會發展的影響。 

　　四、新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，主要有哪些應對措施？ 

　　一是進一步提高(gao)(gao)老年人(ren)新冠病毒疫苗接(jie)種(zhong)率，在重癥高(gao)(gao)風險人(ren)群中(zhong)推動開展(zhan)第二劑次加強(qiang)免疫接(jie)種(zhong)。二是做好新型冠狀病(bing)毒感染(ran)治療相(xiang)關藥品和檢測試劑準備(bei)，滿足患者用藥和檢測需(xu)求。三是加大醫療資(zi)源建設投入(ru)，重(zhong)點做好(hao)住院床位和重(zhong)癥床位準備。四是調整人群(qun)檢(jian)測策略，社區居民根據需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。五是根據疾病嚴重程度，分級分類救治患者。六是做好(hao)社區重點人群(qun)健(jian)康調查和分級(ji)服務，摸(mo)清(qing)轄區65歲(sui)及(ji)以上(shang)老(lao)年人合并相(xiang)關基礎疾(ji)病和疫苗接種情況，提供分(fen)類分(fen)級健康服務(wu)。七是強化養老機構、社會(hui)福(fu)利機(ji)構(gou)、醫院(yuan)、學(xue)校、學(xue)前教育(yu)機構(gou)、大型企業等重點機構防(fang)控，嚴(yan)防(fang)場所內聚集(ji)性疫情風險。八是加強農(nong)村地(di)區疫情防控(kong)，為(wei)農(nong)村老(lao)年人、基(ji)礎疾病患者等高風(feng)險人群提供就醫保障。九是強化疫情監測與應對，研判疫情(qing)發(fa)展態勢，依法動態采取(qu)適當的限(xian)制聚集性(xing)活動和人員流動等措(cuo)施壓制疫情高峰(feng)。十是倡導堅持個(ge)人防護措施(shi)，落(luo)實每個人都是自己健(jian)康第(di)一責任人的理念(nian)。十一是做好信息公布和宣傳教育(yu)，全面客觀宣傳解讀將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”的目的和科學依據。十二是優化中外人員往來管理(li)，來華(hua)人員在行前48小時進行核酸檢測，取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。 

　　五、《總體方案》對進一步推動老年人新冠病毒疫苗接種是如何安排的？ 

　　疫苗(miao)接種是疫情防控的重要措施之一(yi)，是預防(fang)重(zhong)癥(zheng)、減少死亡的有效手段。從個體上看，可(ke)以(yi)有效保障老年人群(qun)的(de)身體健康和生(sheng)命(ming)安全；從全社會看，可有效減少發生醫療衛生資源擠兌(dui)的(de)風險。對新型冠狀病毒感染實行“乙類乙管”后，老年人等(deng)高風(feng)險人群持(chi)續面臨被(bei)感(gan)染(ran)的(de)風(feng)險，《總體方(fang)案》對接種工作再次作出部(bu)署(shu)，要求進一步加(jia)(jia)強組織動(dong)員力度，科學評估接種禁忌，加(jia)(jia)快提高(gao)疫苗加(jia)(jia)強免疫接種覆蓋率(lv)，特(te)別是老年人群覆蓋率(lv)。 

　　六、在加強免疫接種時，對疫苗選擇和時間間隔有什么要求？ 

　　目前所有批準附條件上市的或緊急使用的13種疫苗都可用于第二劑次加強免疫，包括新增緊急使用的4種疫苗，優先推薦序貫加強免疫，或含奧密克戎毒株或對奧密克戎毒株具有良好交叉免疫的疫苗。各地將按照國務院聯防聯控機制部署，周密組織實施，優化服務形式，繼續做好老年人新冠病毒疫苗接種工作。感染高風險人群、60歲及以上老年人群、具有較嚴重基礎性疾病的人群和免疫力低下的人群，在完成第一劑次加強免疫接種滿6個月后，可進行第二劑次加強免疫接種。 

　　七、各級各類醫療衛生機構如何做好新型冠狀病毒感染相關治療藥品和檢測試劑準備工作？如何提高藥品和抗原檢測試劑的可及性？ 

　　新型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染(ran)相(xiang)關(guan)藥(yao)品在治療(liao)過(guo)程中不可或(huo)缺，是醫療(liao)救治的重要保(bao)障。為做好新型冠(guan)狀(zhuang)病毒感染相關治療藥品和檢測試劑(ji)的準備，滿(man)足群眾(zhong)使用需(xu)求，《總體(ti)方案》明確(que)要(yao)求(qiu)，一方面，縣(xian)級以上(shang)醫療(liao)機(ji)構(gou)按(an)照三個月的日(ri)常使用量(liang)動態準備(bei)新型冠(guan)狀病(bing)毒感(gan)染相關中藥(yao)、抗新冠病毒(du)小分子藥(yao)物、解熱和止咳等對(dui)癥治(zhi)療藥(yao)物；按照分(fen)級(ji)分(fen)類診療要(yao)求(qiu)，未合(he)并嚴(yan)重基礎疾病(bing)的無(wu)癥(zheng)狀感染者、輕型(xing)病(bing)例居家自我(wo)照護，基層的醫(yi)療衛(wei)生機構、藥品零售機構等(deng)也要做相應的準備(bei)以保證藥品的可(ke)及性，基層醫療衛(wei)生機構要按照服務人口數的15-20%動(dong)態準備新型冠狀病毒感(gan)染相關中藥、對癥治療藥物和抗原檢測試劑，人口稠密(mi)地(di)區酌情(qing)增加(jia)。各(ge)地(di)疫情(qing)聯防(fang)聯控機制（領導小組(zu)、指揮部）要(yao)擔負(fu)起藥品試(shi)劑(ji)準備的(de)領導責(ze)任，指導各級各類醫療衛生機構做(zuo)好藥品和檢測試劑(ji)準備。另一方面，各省份要基于(yu)人口基數、疫情發展形勢、各(ge)型(xing)病例(li)比例(li)等因(yin)素，提(ti)前測算(suan)藥(yao)品的需(xu)求量，并將測算(suan)結果提供相關部門來指(zhi)導企業(ye)積極做好(hao)藥(yao)品(pin)保供相關工作(zuo)，引導合(he)理有序精準投放(fang)，有效緩解(jie)患者買藥(yao)難、用藥(yao)難等(deng)問題，平穩度過疫情高(gao)峰期(qi)。 

　　八、實施新型冠狀病毒感染“乙類乙管”，需要作哪些醫療資源準備？各級各類醫療機構如何做好醫療服務？ 

　　我國疫情防控面臨新形勢新任務。做好醫療救治資源準備是“先手棋”、“關鍵棋”。《總體方(fang)案》要求(qiu)各地加大建設投(tou)入力度，盡快完成醫療資源準(zhun)備任務，重點做好住院床(chuang)位和重癥床(chuang)位準(zhun)備。一是進一步加強發熱(re)門(men)診設置，二級以上醫院發熱(re)門(men)診“應設(she)盡設(she)、應開盡開”，具備條件的基層醫療衛生機構均(jun)開設發熱(re)診室(shi)（門(men)診），配備充(chong)足的醫療力量，滿足患者就醫(yi)需要。二是要(yao)以地級市為單位，根據人口規模，迅速將符(fu)合(he)條件的方艙醫(yi)院(yuan)升級改造為亞（準）定點醫院，并保障醫療力量充足。三是定點(dian)醫(yi)院(yuan)(yuan)加強重癥床(chuang)位設(she)置。省會城市(shi)(shi)、發揮區域醫(yi)療(liao)中(zhong)心作(zuo)用的中(zhong)心城市(shi)(shi)，其(qi)定點(dian)醫(yi)院(yuan)(yuan)還要設(she)置獨(du)立的血(xue)液透析(xi)中(zhong)心、分(fen)娩室(shi)、兒科病房，滿足特殊患者救治需求。同時(shi)，要組建多(duo)學(xue)科醫(yi)療(liao)團(tuan)隊(dui)，建立上級醫(yi)院對口指導(dao)關系，保證(zheng)醫(yi)療(liao)質量與(yu)安(an)全(quan)。四是要(yao)求二級(ji)醫院按標準(zhun)建設和改造重癥(zheng)監護單元，確(que)保各重癥監護單元隨時可(ke)使(shi)用，作為三級(ji)醫院重癥醫療資源的(de)有益(yi)補(bu)充。五是要求三級醫院強化重癥醫療資源準備，合理配備重癥醫護力量，確保綜合ICU監護單元可隨時使用，通過建設可轉換重癥監護單元確保24小時內重癥監護資源增加一倍。提前組織醫(yi)(yi)護人(ren)員開(kai)展重癥(zheng)醫(yi)(yi)學專業培訓，迅速擴充重癥(zheng)醫(yi)(yi)學隊伍力量(liang)。建(jian)立重癥(zheng)醫(yi)(yi)學專業醫(yi)(yi)護人(ren)員和其他經(jing)培訓醫(yi)(yi)護人(ren)員混(hun)合編組工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)模式，確(que)保重癥(zheng)患者醫(yi)(yi)療救治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有序開(kai)展。 

　　九、新型冠狀病毒感染“乙類乙管”后哪些人群需要開展抗原或核酸檢測？ 

　　《總體方案(an)》規(gui)定，社區居民根據需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。為保證居民檢測(ce)需求(qiu)，要求社區(qu)保留一定數量的(de)便(bian)民核酸檢(jian)測(ce)點(dian)，零售(shou)藥店(dian)、藥品網絡銷(xiao)售(shou)電商(shang)等(deng)要充足供應抗原檢(jian)測試劑。 

　　同時，考(kao)慮到醫(yi)療機構、養老機構、社會福利機構等脆弱人群集中的場(chang)所(suo)，有(you)關脆弱人(ren)群(qun)發生重癥風險較高，一旦(dan)傳染源引入，易發(fa)生聚集性(xing)疫情，因此提(ti)出對以(yi)下(xia)幾類人群開展(zhan)抗原或核酸檢(jian)測：一是對(dui)醫療機構(gou)收治(zhi)的有發(fa)熱和呼吸道感(gan)染癥狀的門急診患者(zhe)、具有重癥高(gao)風險的住(zhu)院(yuan)患者(zhe)、有癥狀的醫務人員開(kai)展(zhan)抗原或核(he)酸檢測(ce)；二是疫(yi)情流(liu)行期間，對養老機構、社會福利(li)機構等(deng)脆(cui)弱人群集中場所的工作人員和被(bei)照護人員，定期(qi)開展抗原或核酸檢測；三是對社區65歲及以上老年(nian)人、長(chang)期(qi)血(xue)液透析患者、嚴重(zhong)糖尿病患者等重癥高風險(xian)的社(she)區居民(min)、3歲及以下嬰幼兒，出現發熱等癥狀后及時指導開展抗原(yuan)檢(jian)測(ce)，或前往社區設(she)置的便民(min)核(he)酸(suan)(suan)檢測點進(jin)行核(he)酸(suan)(suan)檢測；四是外來人(ren)員進入脆弱(ruo)人(ren)群(qun)聚(ju)集場所時，查驗48小時內核酸檢測陰性證明并現場(chang)開展抗原檢測。 

　　十、如何實施分級分類診療？如何使重癥高風險人員及時得到救治？ 

　　《總體方案》要求依托醫聯體(ti)構建分級(ji)診療(liao)體(ti)系(xi)，醫聯體(ti)內各級(ji)各類醫療(liao)機構都有(you)各自的功能(neng)定位，以滿足患者就醫需要。基層醫療(liao)衛生(sheng)機構主要做好人群(qun)健康(kang)監測和(he)健康(kang)管理，特(te)別對(dui)老年人(ren)合并基礎(chu)疾病等(deng)重癥高風(feng)險人群(qun)要實(shi)施分級(ji)健康服務；醫(yi)聯體內二級(ji)醫(yi)院主要提(ti)供技術支(zhi)持，提(ti)高(gao)基層醫生對高(gao)風險人群的識別、診斷和處置能力，同(tong)時(shi)做好(hao)居民常(chang)見病(bing)(bing)、多發病(bing)(bing)診(zhen)(zhen)療工作；醫聯(lian)體內牽(qian)頭(tou)三級(ji)醫院負責急(ji)危重癥患者(zhe)救治(zhi)，并為(wei)基層(ceng)健康(kang)管理(li)的(de)老年人在病(bing)(bing)情變(bian)化需要就診(zhen)(zhen)時(shi)提供(gong)綠(lv)色通道(dao)。 

　　在提升(sheng)基(ji)層重(zhong)癥救治能力的同(tong)時，還要提(ti)高(gao)基層醫生對高(gao)風險人(ren)群的(de)識別(bie)、診斷(duan)和處(chu)置能力，加強分級分類收治工作，指(zhi)導地方建(jian)立分片(pian)包干責任制，要求以地(di)級市為單位，建立三(san)級綜合(he)醫院分片包(bao)干責(ze)任制(zhi)。按(an)照(zhao)分區包片原則，為每(mei)一(yi)家三級綜合醫院劃定責任(ren)范圍(wei)，對口收治劃(hua)定區域內(nei)高齡(ling)合并新冠(guan)病(bing)毒感染的重(zhong)型、危重(zhong)型患者，實現老(lao)年重(zhong)癥患者包干管理“全覆蓋”。需要指出的(de)(de)是(shi)，分(fen)區(qu)包片劃(hua)定的(de)(de)是(shi)責(ze)任(ren)范圍(wei)，并不(bu)意味(wei)著(zhu)只(zhi)負(fu)責(ze)劃(hua)定區(qu)域內患者的(de)(de)收治，任(ren)何醫(yi)院不(bu)得以劃(hua)定區(qu)域為理由推諉、拒收其他區域轉來的重癥患者(zhe)。對(dui)三級醫(yi)院來說(shuo)，劃定責任區(qu)域是相對(dui)的，落實(shi)首診負責和急危(wei)重癥(zheng)搶救(jiu)制度是絕對的(de)。國務院(yuan)聯(lian)防(fang)聯(lian)控機(ji)制醫(yi)(yi)療救(jiu)治(zhi)(zhi)組將完善三級醫(yi)(yi)院(yuan)收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)老年重癥(zheng)患(huan)(huan)者(zhe)監督考核(he)機(ji)制，建立三級醫(yi)(yi)院(yuan)收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)老年重癥(zheng)患(huan)(huan)者(zhe)和陽性患(huan)(huan)者(zhe)“日報告”制度，并(bing)將收(shou)治情況納入三級(ji)公立醫院績(ji)效考核。 

　　十一、《總體方案》明確對哪些人群開展健康調查？如何推進分類分級健康服務？ 

　　主要是對65歲及以上老年人尤其是合并基礎疾病（包括冠心病、腦卒中、高血壓、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等）及其新冠病毒疫苗接種情況進行摸底。分類綜合考慮了基礎疾病情況、新冠病毒疫苗接(jie)種(zhong)情況和感染(ran)后風險(xian)程(cheng)度等，是由專家進行綜合研判制訂(ding)的標準。一級(ji)服務(wu)主(zhu)要是對一般人群(qun)，開展健康教育、引導未接(jie)種(zhong)加強免疫疫苗的老年(nian)人，經醫生評(ping)估(gu)后符合接(jie)種(zhong)條件的，盡快接種疫苗。二級服務是在一級服務的基礎上，對于次重點人群，對居家治療的無癥狀或癥狀輕微的感染者，基層醫療衛生機構結合實際通過網絡、視頻、電話、遠程或線下方式指導開展抗原檢測、健康監測，提供健康咨詢、用藥指導等。如出現持續高熱、呼吸困難、指氧飽和度小于93%等情況應盡快轉診。基層醫療衛生機構根據需要進行隨訪，至居家治療觀察結束。社區（村）協助落實對居家治療感染者的管理，對有定期就醫需求的指導協助就醫，協助提供購藥送藥等服務。三級服務主要是對重點人群，在二級服務的基礎上，對于失能老人或高齡行動不便感染者，經縣（市、區）衛生健康部門確定的專家團隊或上級醫院評估后決定收治方式。對重點人群感染者和有緊急醫療需求的人群，社區（村）和基層醫療衛生機構協助轉診。 

　　十二、《總體方案》對重點機構疫情防控做了哪些規定？ 

　　《總體方案(an)》要求，養老機(ji)構、社會(hui)福(fu)利機構、精神專(zhuan)科(ke)醫院等人群集中場所結(jie)合設施條件采取內部分區管理措施。疫情嚴重時，由(you)當地黨委政府(fu)或聯防聯控機制經(jing)科學評估(gu)適時采取(qu)封閉管(guan)理，并報上(shang)級主(zhu)管(guan)部門，防范(fan)疫(yi)情引(yin)入和(he)(he)擴散風險，及時發現、救(jiu)治和(he)(he)管理(li)感(gan)染(ran)者，建(jian)立完善感染(ran)者轉運(yun)機制、與醫(yi)療機構救治綠(lv)色(se)通道機制，對機構內感染(ran)人員第一(yi)時間轉運(yun)和優先救治，控制場所(suo)內聚集性疫情。醫療(liao)機構應加強醫務(wu)人(ren)員和(he)就(jiu)診患者個人(ren)防(fang)護指(zhi)導，強化(hua)場(chang)所內(nei)日常消毒和(he)通風，降低場(chang)所內(nei)病毒傳播風險。學校、學前教育機構(gou)、大型企(qi)業(ye)等(deng)人員聚集的重點機構(gou)，應做(zuo)好人(ren)員健康監測，發(fa)生疫情(qing)后及時采取減少人(ren)際(ji)接觸措(cuo)施，延緩疫情(qing)發(fa)展(zhan)速度。疫情(qing)嚴重(zhong)時，重點(dian)黨(dang)政(zheng)機關和重點(dian)行業應原則(ze)上要求工作人員“兩點一線”，建立人員輪轉機制。 

　　十三、《總體方案》對農村地區做好疫情應對準備提出哪些要求？出于哪些考慮？ 

　　考(kao)慮到農村(cun)(cun)地(di)區(qu)疫情防控基(ji)礎相(xiang)對薄(bo)弱、醫療(liao)衛生(sheng)資(zi)源相(xiang)對不足等實(shi)際情況(kuang)，為最大限(xian)度減(jian)少疫情流行高峰對農村(cun)(cun)地(di)區(qu)的影響，最大程度保護農村(cun)(cun)居(ju)民生(sheng)命安(an)全和身(shen)體健(jian)康，《總體方(fang)案》將農村(cun)地區疫情(qing)防(fang)控作(zuo)為一(yi)個重要方(fang)面，細化實(shi)化各項疫(yi)情應對(dui)準備工作。做(zuo)好農村居民宣教引導，充分發揮縣、鄉(xiang)、村三級醫療(liao)(liao)衛生網作(zuo)用，做好重點人群健康(kang)調查，加強醫療(liao)(liao)資源配置，配足有關治療藥物(wu)和設備。依托縣域醫共體提升農(nong)村(cun)地區新型(xing)冠狀病毒感(gan)染醫療(liao)保障能力，建立重癥患者就醫轉介便捷渠道(dao)，統籌城鄉醫療資源，建立健全綜合性醫院與(yu)縣級(ji)醫院對口幫扶機制(zhi)，為農(nong)村老年人、慢性基礎疾病(bing)患者等高風險人(ren)群(qun)提供就醫保障(zhang)。根據區(qu)域(yu)疫情形勢(shi)和居民意愿(yuan)，適當控制(zhi)農(nong)村(cun)集市、廟(miao)會、文(wen)藝(yi)演出等聚集性活(huo)動規模(mo)和頻次。 

　　十四、《總體方案》對疫情監測提出了哪些要求？在疫情應對過程中需注意哪些問題？ 

　　按照《總體方案》要求，新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，要繼續動態(tai)追蹤國(guo)內外病(bing)(bing)毒(du)(du)變(bian)異情況，評估(gu)病(bing)(bing)毒(du)(du)傳播力(li)、致病(bing)(bing)力(li)、免疫逃逸能力(li)等(deng)特點變(bian)化(hua)，及時(shi)跟蹤研(yan)判并采取針對(dui)性措施。同時要監測社區人群感染水平，監控(kong)重點機構暴發疫情情況，動態掌握疫情規模(mo)、范(fan)圍(wei)、強度和病毒變(bian)異情況，研判疫情發展態(tai)勢。此外，繼續依托(tuo)全國傳(chuan)染(ran)病(bing)網絡直報系統，對法定傳染病病例個案(an)信息實時、在線監測(ce)。在疫情應對過程中要(yao)特別(bie)注意實時綜合評估疫情(qing)流(liu)行強度、醫療(liao)資源(yuan)負荷和社會運(yun)行情(qing)況等，依法(fa)動態采取適當的限制聚(ju)集性活動和人員流動等措施壓制疫情高峰，最大程(cheng)度(du)保(bao)護(hu)人民生(sheng)命安全和身(shen)體(ti)健康，最大限度減少疫情(qing)對(dui)經濟(ji)社會發展的影響。 

　　十五、《總體方案》對如何做好自己健康第一責任人有哪些要求？ 

　　新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后,倡導個人繼續保持良好衛生習慣，加強個人防護，按照要求分級分類就診。《總體方案》指出，每(mei)個人都是(shi)自己健(jian)康第一責(ze)任人，大家要繼續堅(jian)持戴(dai)口(kou)罩(zhao)、勤(qin)洗手等良(liang)好衛(wei)生(sheng)習慣(guan)，在公共場所保持人際距離，及時完成疫(yi)(yi)苗和加強免疫(yi)(yi)接種。疫(yi)(yi)情嚴重(zhong)時(shi)，患有基礎(chu)疾病的老(lao)年人、孕婦、兒(er)童(tong)等(deng)盡量減少前往人員密集場所。無癥(zheng)狀感染者和輕型病例(li)落實居(ju)家自我照護，減(jian)少(shao)與同住人接觸，按照相關指南(nan)合理使(shi)用對(dui)癥(zheng)治療(liao)藥物(wu)，做好健康監測，如病(bing)情(qing)加重及(ji)時前往醫療機(ji)構(gou)就診。 

　　十六、《總體方案》對中外人員往來管理做了哪些優化？ 

　　按照《總體方案》要求，一是來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰后再來華。二是取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。三是取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。四是各航司繼續做好機上防疫，乘客乘機時須佩戴口罩。五是進一步優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應簽證便利。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。根據國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅游。